小米遭美國制裁一事終于落下帷幕。5月26日，小米集團(tuán)發(fā)布公告稱，美國哥倫比亞特區(qū)地方法院頒發(fā)最終判決，解除了美國國防部對于小米“中國軍方公司”的認(rèn)定，正式撤銷了美國投資者購買或持有股票的全部限制。小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官雷軍也通過社交媒體公布了這一消息。

　　除了小米，此前被列入名單的還有中微半導(dǎo)體、籮筐技術(shù)、高云半導(dǎo)體、中國航空集團(tuán)、中國商用飛機(jī)公司等公司。為何受制裁企業(yè)中，單單小米被移出清單?小米方面并未明確解釋，但從其提交至法院的材料中可以看到，美國國防部在發(fā)布涉軍名單前沒有通知并舉行聽證會，存在程序不公與事實認(rèn)定錯誤。

　　同在清單中的企業(yè)也紛紛開始反訴，籮筐技術(shù)公司、高云半導(dǎo)體相繼提起訴訟。在業(yè)內(nèi)看來，小米集團(tuán)能夠被移出清單的主要原因，是其被定為“涉軍企業(yè)”就是一個誤會，小米作為手機(jī)廠商，并未涉及到敏感行業(yè)。但這不意味著美國針對中國企業(yè)的一系列禁令都將解除，其他企業(yè)能否順利從制裁清單中國移出，則要根據(jù)具體企業(yè)的業(yè)務(wù)判斷，若美國認(rèn)定有威脅，即使因程序不公為由勝訴，仍有再次被制裁的風(fēng)險。

　　因事實認(rèn)定錯誤和解美投資者可不受限交易小米股票

　　經(jīng)過四個月的訴訟，小米集團(tuán)終于正式從美國制裁清單中移除，意味著小米集團(tuán)的美國投資者可以不受限制地交易和持有股票。

　　今年1月14日，美國國防部將小米在內(nèi)的9家企業(yè)列入“軍工企業(yè)清單”，消息發(fā)布后小米股價持續(xù)下跌，至今已跌去逾20%。而小米發(fā)布被移出清單公告后，截至5月26日收盤，小米股價上漲1.44%，報收28.15元/股。

　　對此，雷軍難掩興奮，第一時間轉(zhuǎn)發(fā)了公告并評論，“我們贏了!”對于勝訴原因及影響，小米方面并未向《財經(jīng)》新媒體記者明確解釋，僅表示“以公告為準(zhǔn)”。

　　值得關(guān)注的是，自美國國防部2020年6月公布首批軍事企業(yè)清單以來，共有44家中國公司被納入。為何眾多企業(yè)中，小米能順利被移出?

　　小米在起訴美國國防部和美國財政部時指出，上述兩機(jī)構(gòu)在將小米列入為NDAA認(rèn)定的“中國軍方公司”的決定中，存在程序不公與事實認(rèn)定錯誤，小米要求法院宣告該決定違法并撤銷該決定。

　　美國時間5月11日，小米集團(tuán)和美國國防部就軍事清單訴訟發(fā)布了聯(lián)合狀態(tài)報告，雙方已經(jīng)同意和平解決訴訟案，這意味著，美國政府承認(rèn)了軍事清單上的程序正義問題，愿意和小米集團(tuán)進(jìn)行和解，并將小米集團(tuán)移出軍事清單。

　　獨立電信分析師付亮告訴《財經(jīng)》新媒體記者，小米作為一家以手機(jī)、電腦等消費電子為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，對于美國的數(shù)據(jù)、國防安全方面并無威脅，所以最開始將小米列入名單中可能就是一個誤會，現(xiàn)在將其移出也是評估后的結(jié)果。

　　美國法律專家張曙東在接受媒體采訪時表示，小米公司抓住了美國法律的幾個關(guān)鍵抗辯意見。首先，美國聯(lián)邦行政程序法的關(guān)鍵性程序要求，美國政府簽署的此類禁令不能是武斷和任性的。第二，該禁令沒有履行正當(dāng)程序所要求的通知聽證。同時，這一操作違反了美國憲法保護(hù)框架下的“正當(dāng)程序原則”，給小米公司帶來了實質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)損失。

　　多家中企發(fā)起訴訟 誰能成為下一個小米?

　　小米被移出美國制裁清單對同在制裁清單中的企業(yè)或有啟發(fā)。5月21日，與小米一同被制裁的廣東高云半導(dǎo)體科技股份有限公司在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院，針對美國國防部將其列入清單提起訴訟，同時作為被告的，還有美國財政部、美國國防部長奧斯丁、美國財政部長耶倫以及美國總統(tǒng)拜登。

　　而與小米幾乎同時采取行動的，還有籮筐技術(shù)，籮筐技術(shù)作為一家美股上市公司，若不能被移出清單，意味著其股票將徹底無法交易。

　　籮筐技術(shù)內(nèi)部人士告訴記者，現(xiàn)在公司對美國國防部的起訴進(jìn)行中，暫時沒有進(jìn)一步消息。而在此前，小米和籮筐技術(shù)均從美國法院申請獲得了臨時禁令，禁止美國第13959號行政令對其生效。從程序進(jìn)度上看，籮筐技術(shù)或許將成為繼小米之后被移出清單的企業(yè)。

　　付亮認(rèn)為，后續(xù)能否有企業(yè)像小米一樣被移出清單，主要是看企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，小米被移出的最大前提就是其沒有真正地觸及到美國敏感的領(lǐng)域。

　　據(jù)公開信息顯示，高云半導(dǎo)體是一家專業(yè)從事國產(chǎn)現(xiàn)場可編程邏輯器件(FGPA)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的高科技企業(yè)。據(jù)悉，F(xiàn)GPA與CPU(中央處理器)、DSP(數(shù)字信號處理器)并稱世界三大可編程核心主流芯片，廣泛應(yīng)用于移動通信系統(tǒng)、現(xiàn)代國防科技、航天航空和信息安全等領(lǐng)域。由此看來，高云半導(dǎo)體作為航天、國防企業(yè)的供應(yīng)商，或許會為反訴帶來阻礙。

　　而籮筐技術(shù)是一家時空大數(shù)據(jù)技術(shù)公司，技術(shù)能力主要應(yīng)用于智能交通、自動駕駛、車路通信、遙感云服務(wù)等領(lǐng)域，對于美國政府并無明顯威脅，反訴成功的可能性較大。而另一重要證明是，富時羅素指數(shù)將籮筐技術(shù)與小米同時重新納入指數(shù)系列，這意味著富時羅素指數(shù)公司認(rèn)為籮筐技術(shù)的股票交易將不受影響。

　　有觀點認(rèn)為，小米被移出制裁清單讓其他企業(yè)看到了更多可能，捍衛(wèi)程序正義權(quán)利也是路徑之一，后續(xù)或許會有更多受制裁的企業(yè)發(fā)起起訴，爭取自己的權(quán)益。

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