京經(jīng)信發(fā)〔2022〕46號

各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市數(shù)字消費能級提升工作方案》印發(fā)你們，請貫徹落實。

特此通知。

　　北京市經(jīng)濟和信息化局

　　北京市商務(wù)局

　　2022年6月8日

　　聯(lián)系人：市經(jīng)濟和信息化局　趙祥偉;聯(lián)系電話：010-55578428;

　　市商務(wù)局　劉揚陽;　聯(lián)系電話：010-55579370

北京市數(shù)字消費能級提升工作方案

　　為貫徹落實《北京培育建設(shè)國際消費中心城市數(shù)字消費創(chuàng)新引領(lǐng)專項實施方案(2021-2025年)》，充分發(fā)揮北京數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢，強化數(shù)字技術(shù)賦能消費創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字消費供給水平，助力傳統(tǒng)消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進電商、直播經(jīng)濟、在線文娛等數(shù)字消費新模式規(guī)范持續(xù)健康發(fā)展，打造消費升級新動力，制定本工作方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　立足首都城市戰(zhàn)略定位，以提升數(shù)字消費能級為牽引，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢，豐富數(shù)字內(nèi)容服務(wù)供給，強化數(shù)字技術(shù)賦能水平，規(guī)范數(shù)字業(yè)態(tài)監(jiān)管方式，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，圍繞“1+4”的總體目標(biāo)，將我市建設(shè)成為全國“數(shù)字消費首善之城”，打造“數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢引領(lǐng)、數(shù)字賦能能力引領(lǐng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度引領(lǐng)和營商環(huán)境示范引領(lǐng)”的數(shù)字消費新高地，持續(xù)激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)造活力和數(shù)據(jù)資源要素潛力，助力北京加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市和國際消費中心城市。

　　2022年，力爭實現(xiàn)全市5G基站新增6000個，千兆光網(wǎng)用戶新增10萬戶，信息內(nèi)容消費實現(xiàn)收入超過3500億元，直播電商成交額達到1萬億元，培育或引進10家龍頭直播電商專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

　　到2025年，信息內(nèi)容消費實現(xiàn)收入超過5000億元，直播電商成交額翻一番，選取2-3個區(qū)打造高質(zhì)量直播電商基地，力爭培育10個具有國際影響力的直播電商平臺或直播電商企業(yè)，推出30個線上線下融合的直播示范場景，孵化40個網(wǎng)絡(luò)直播新消費品牌，培育或引進一批具有示范引領(lǐng)作用的高端直播電商運營服務(wù)機構(gòu)與專業(yè)人才。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)推動直播電商產(chǎn)業(yè)集聚升級

　　1.培育數(shù)字化消費鏈主企業(yè)。推動本市國貨國潮、民生消費、智能電子產(chǎn)品等消費品牌企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)搭建基于云原生的企業(yè)低代碼開發(fā)平臺，建立以數(shù)字驅(qū)動為核心的企業(yè)數(shù)據(jù)中臺，打通消費數(shù)據(jù)公域和私域流量，實現(xiàn)消費數(shù)據(jù)分析挖掘和智能決策，打造個性化訂制(CTM)和直達消費者(DTC)電商直播新模式，提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力，形成從產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈協(xié)同、生產(chǎn)制造、倉儲物流調(diào)度、渠道和銷售服務(wù)等各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)作的閉環(huán)鏈路。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市商務(wù)局，相關(guān)區(qū)政府)

　　2.鼓勵直播電商平臺創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮本市平臺企業(yè)聚集優(yōu)勢，支持購物、餐飲、便民服務(wù)、文娛體育、旅游出行、跨境電商等領(lǐng)域平臺企業(yè)積極開展直播業(yè)務(wù)。支持首店首發(fā)經(jīng)濟，鼓勵首店品牌企業(yè)和電商平臺企業(yè)在本市建立區(qū)域性和功能性總部或法人主體，并在人才引進、證照辦理、資金獎勵等方面給予支持。發(fā)揮本市電子商務(wù)、數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)示范引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新直播運營模式，豐富虛擬主播的應(yīng)用場景，提高制播效率和智能化水平，進一步擴大線上銷售規(guī)模。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟和信息化局，市文化和旅游局，相關(guān)區(qū)政府)

　　3.打造高端直播電商基地。選取2-3個區(qū)作為重點，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會組織開展直播電商基地試點建設(shè)工作，打造具備品牌聚集、主播孵化、機構(gòu)入駐、活動落地、人才培養(yǎng)等功能的高質(zhì)量直播電商基地。鼓勵企業(yè)構(gòu)建音視頻處理、數(shù)字人、智能審核等開放公共服務(wù)平臺，完善內(nèi)容制作、產(chǎn)業(yè)公共直播間等基礎(chǔ)設(shè)施保障。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟和信息化局，市通信管理局，相關(guān)區(qū)政府)

　　4.引進優(yōu)質(zhì)直播電商服務(wù)機構(gòu)。發(fā)揮本市頭部直播電商平臺集聚優(yōu)勢，加速培育引進優(yōu)質(zhì)MCN機構(gòu)、數(shù)據(jù)營銷服務(wù)商、品牌服務(wù)商、內(nèi)容策劃企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)頭部直播平臺、品牌商、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校與服務(wù)機構(gòu)開展合作，豐富專業(yè)人才與品牌資源，提升相關(guān)機構(gòu)在主播孵化、品牌塑造、流量運營、內(nèi)容策劃等方面服務(wù)能力。鼓勵在基地建設(shè)、直播間搭建、運營管理等環(huán)節(jié)對MCN機構(gòu)給予政策支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟和信息化局，相關(guān)區(qū)政府)

　　5.營造多元直播電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵傳統(tǒng)媒體在遵循參與商業(yè)活動有關(guān)管理規(guī)定基礎(chǔ)上，與直播電商平臺開展合作，打造傳統(tǒng)媒體主播的達人主播身份。支持本市品牌企業(yè)、商家店鋪、信息消費體驗中心開展品牌自播、工廠直播、鄉(xiāng)村振興直播等特色直播。著力打造具有國際影響力的直播發(fā)布平臺，鼓勵平臺設(shè)立首店首發(fā)直播專區(qū)。支持老字號品牌、新消費品牌開展直播帶貨、新品首發(fā)、首店入駐等特色直播活動，借助直播經(jīng)濟推廣“北京品牌IP”，打造“人、貨、場”全要素直播電商產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟和信息化局，市廣電局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市委網(wǎng)信辦，相關(guān)區(qū)政府)

　　(二)推進跨境直播電商創(chuàng)新發(fā)展

　　6.推動開展保稅倉直播試點。結(jié)合綜合保稅區(qū)高端消費品展示交易中心建設(shè)，規(guī)劃滿足直播需求的空間場所，支持電商直播平臺企業(yè)入倉組織直播活動。積極組織符合條件的企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)拓展“網(wǎng)購保稅+線下自提”業(yè)務(wù)，努力爭取在本市內(nèi)試點開展安全合規(guī)的電商直播即買即提業(yè)務(wù)新模式。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，北京海關(guān)，北京市稅務(wù)局，北京天竺綜合保稅區(qū)管委會，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)(大興)管委會)

　　7.鼓勵直播電商帶動國貨出海。結(jié)合推進“一帶一路”建設(shè)和RCEP合作機制，助力中國制造和中國品牌有效觸達海外消費者。基于我市國際化人才優(yōu)勢，推動直播電商平臺與相關(guān)院校開展合作，進一步優(yōu)化外籍人員工作許可、工作類居留許可等手續(xù)。加快培育國際主播達人與網(wǎng)紅品牌，通過國貨國潮品牌出海、海外倉直播等方式，幫助品牌廠商快速建立口碑，提高產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn)化，進一步提升本土品牌國際影響力。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市廣電局，市教委，市人力資源社會保障局，市人才局，市公安局出入境管理局，相關(guān)區(qū)政府)

　　(三)構(gòu)建直播電商專業(yè)人才體系

　　8.加大高端專業(yè)人才引進力度。將直播電商領(lǐng)域急需緊缺職業(yè)列入本市相關(guān)人力資源目錄，引進一批具有行業(yè)引領(lǐng)力、影響力的直播電商專業(yè)人才，對符合條件的人才在引進落戶、子女教育、證照辦理等方面提供保障。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市人才局，市商務(wù)局，市教委，相關(guān)區(qū)政府)

　　9.健全直播電商人才培養(yǎng)體系。在北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)技能大賽中增設(shè)電商直播領(lǐng)域人才相關(guān)競賽項目，支持職業(yè)院校與平臺企業(yè)設(shè)置直播電商相關(guān)專業(yè)課程，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)組織等多方資源聯(lián)合開發(fā)直播電商培訓(xùn)項目，積極推進相關(guān)職業(yè)技能等級培訓(xùn)評價工作，本市企業(yè)符合條件的在職職工參加相應(yīng)職業(yè)工種的公共實訓(xùn)基地技能人才培訓(xùn)，按規(guī)定給予承擔(dān)增訓(xùn)任務(wù)的公共實訓(xùn)基地相應(yīng)資金補助。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市教委，市人力資源社會保障局，相關(guān)區(qū)政府)

　　(四)提升數(shù)字內(nèi)容服務(wù)供給能力

　　10.完善游戲電競健康發(fā)展舉措。基于精品游戲研發(fā)基地、網(wǎng)絡(luò)游戲新技術(shù)應(yīng)用中心、智慧電競賽事中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，滿足年輕消費群體的沉浸式、體驗型消費需求。發(fā)揮游戲研判與咨詢委員會的專家資源優(yōu)勢，為企業(yè)提供游戲研判與咨詢服務(wù)，提高游戲產(chǎn)品過審率。鼓勵有條件的地區(qū)和相關(guān)單位為電競游戲企業(yè)提供登記注冊、金融信貸等配套服務(wù)，加大對人才落戶、房租補貼、研發(fā)獎勵等方面的支持力度。(責(zé)任單位：市委宣傳部，市經(jīng)濟和信息化局，市市場監(jiān)管局，市金融監(jiān)管局，市人才局，相關(guān)區(qū)政府)

　　11.構(gòu)建游戲公共服務(wù)平臺體系。加大自主研發(fā)游戲引擎等核心技術(shù)和公共服務(wù)平臺支持力度，引導(dǎo)我市游戲骨干企業(yè)在云游戲等領(lǐng)域積極開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究創(chuàng)制，支持北京游戲企業(yè)通過境外投資并購、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機構(gòu)等方式開拓海外市場，打造具有全球影響力的云游戲技術(shù)創(chuàng)新平臺。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市委宣傳部，相關(guān)區(qū)政府)

　　12.加速典型數(shù)字應(yīng)用場景推廣。基于高精度空間計算、人工智能等核心關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建虛實融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和視聽?wèi)?yīng)用場景。打造“AR試穿”“VR看房、買車、購物”等沉浸式體驗數(shù)字生活消費新場景。加快中國(北京)高新視聽產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)，推進創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)資源集聚發(fā)展。加大冬奧會5G+8K直播、云轉(zhuǎn)播、VR/AR導(dǎo)覽等示范場景在文體直播等社會領(lǐng)域的應(yīng)用推廣力度，不斷完善視聽全產(chǎn)業(yè)鏈布局。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會，市廣電局，市商務(wù)局，相關(guān)區(qū)政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)

　　13.構(gòu)建數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。把握在線流媒體市場增量機遇，拓展新型數(shù)字終端和內(nèi)容呈現(xiàn)形式，支持動作捕捉、實時互動等新視頻技術(shù)加速應(yīng)用，推動沉浸感、交互性強的互動影視、互動綜藝、互動短視頻等互動數(shù)字內(nèi)容形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。加強數(shù)字技術(shù)賦能內(nèi)容創(chuàng)作，支持視頻平臺為用戶提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意模板和內(nèi)容制作工具，降低視頻創(chuàng)作成本，打造PUGC(專業(yè)用戶生產(chǎn)內(nèi)容)互動內(nèi)容生態(tài)和MGC(機器生產(chǎn)內(nèi)容)新模式，建設(shè)數(shù)據(jù)內(nèi)容分發(fā)平臺、訂閱與交易市場和金融服務(wù)等創(chuàng)作者全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，培育消費級創(chuàng)作者經(jīng)濟。鼓勵視頻播放平臺升級互動內(nèi)容的播映能力，提升用戶沉浸試體驗，創(chuàng)新商業(yè)模式。(責(zé)任單位：市廣電局，市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會，相關(guān)區(qū)政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)

　　14.推進數(shù)字終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擦亮“北京智造”品牌，大力支持、移動智能終端、可穿戴設(shè)備、智能健身器械、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展超高清顯示、虛擬現(xiàn)實等新型信息產(chǎn)品，打造世界創(chuàng)新數(shù)字消費產(chǎn)品首發(fā)地。支持打造一批標(biāo)志性會展平臺，為數(shù)字新產(chǎn)品首發(fā)提供平臺和渠道，增強數(shù)字新產(chǎn)品首發(fā)首試首用對數(shù)字消費的帶動作用。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會，相關(guān)區(qū)政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)

　　(五)深化新興數(shù)字技術(shù)賦能效應(yīng)

　　15.實施商圈數(shù)字改造升級工程。加快千兆固網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進市級重點商圈、市內(nèi)重點景區(qū)等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵各區(qū)加強對重點商場、超市等公共區(qū)域提供免費WiFi上網(wǎng)的政策引導(dǎo)力度。遴選一批數(shù)字化解決方案服務(wù)商，推動數(shù)字新技術(shù)與重點商圈數(shù)字化改造深度融合，將數(shù)字化改造成效納入全市商圈分級分類標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵直播平臺、直播服務(wù)機構(gòu)與特色餐飲街、北京首店以及大型商業(yè)綜合體加強合作，打造沉浸式、互動性的數(shù)字消費體驗。發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，打通供需兩端，為商圈業(yè)態(tài)布局、招商等提供決策支撐。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市通信管理局，市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會，相關(guān)區(qū)政府)

　　16.布局生活服務(wù)擴容提質(zhì)工程。加快推進數(shù)字化技術(shù)在生活服務(wù)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的提質(zhì)升級。推動數(shù)字技術(shù)企業(yè)搭建面向生活服務(wù)的數(shù)字化平臺，積極推動以蔬菜零售、便利店、美容美發(fā)等行業(yè)數(shù)字化升級1.0行動和餐飲業(yè)數(shù)字化升級2.0行動，提升企業(yè)數(shù)字化運營能力。支持智能取餐柜、智能快遞柜等智能服務(wù)終端布局，加快無人車、服務(wù)機器人示范。鼓勵智慧餐廳、云廚房等“生活服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式發(fā)展。助力消除老年人數(shù)字消費鴻溝，依托生活服務(wù)平臺整合資源，通過錯時、團購等方式為老年人提供價格可承受、品質(zhì)有保障的服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟和信息化局，市民政局，相關(guān)區(qū)政府)

　　17.開展老字號守正創(chuàng)新工程。鼓勵老字號企業(yè)在保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝基礎(chǔ)上，運用先進數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術(shù)水平。以前門、大柵欄等核心區(qū)域為中心，發(fā)揮知名老字號資源聚集優(yōu)勢，強化數(shù)字技術(shù)賦能，鼓勵數(shù)字技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等助力老字號線上線下融合發(fā)展，推動新消費模式嵌入，拓寬消費群體及消費路徑。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟和信息化局，相關(guān)區(qū)政府)

　　(六)培育多元化數(shù)字消費新業(yè)態(tài)

　　18.促進線上線下服務(wù)深度融合。充分發(fā)揮“雙奧城市”綜合優(yōu)勢，推動“后冬奧”時代數(shù)字體育場景建設(shè)，培育在線健身等數(shù)字體育消費新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，推動將定點醫(yī)療機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診服務(wù)費用納入醫(yī)保支付范圍，探索“互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診+處方在線流轉(zhuǎn)+醫(yī)保自動結(jié)算+藥品配送到家”一站式服務(wù)。依托平臺企業(yè)消費大數(shù)據(jù)分析，在餐飲、旅游、文化活動等領(lǐng)域定期推出特色消費榜單和消費指引，培育消費品牌。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市商務(wù)局，市體育局，市衛(wèi)生健康委，市醫(yī)保局，市文化和旅游局，相關(guān)區(qū)政府)

　　19.推動科技文化交互融合發(fā)展。圍繞文化設(shè)施服務(wù)完善，打造基于AI、AR、位置服務(wù)、5G等一體化的數(shù)字技術(shù)綜合解決方案，推動數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等數(shù)字文化新模式，發(fā)展云旅游、云展覽、數(shù)字藝術(shù)等消費新形態(tài)。依托中軸線申遺保護、構(gòu)建“故宮-王府井-隆福寺”文化金三角等重點工程，鼓勵發(fā)展“導(dǎo)游直播”“網(wǎng)紅打卡”等智慧旅游新模式，宣傳推廣本市精品旅游線路、特色文化活動等文旅資源。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市文化和旅游局，市商務(wù)局，相關(guān)區(qū)政府)

　　(七)創(chuàng)新科技監(jiān)管強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

　　20.建立白名單資質(zhì)審批機制。加強網(wǎng)絡(luò)視聽許可備案等電商直播領(lǐng)域資質(zhì)政策解讀和行業(yè)指導(dǎo)，針對開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的重點未持證平臺，按照“一網(wǎng)站一評估”原則進行兩級核查，有序納入登記備案管理，逐步擴大備案制的服務(wù)范圍。(責(zé)任單位：市廣電局，市經(jīng)濟和信息化局，相關(guān)區(qū)政府)

　　21.加強游戲領(lǐng)域科技監(jiān)管。在游戲領(lǐng)域，研究建設(shè)我市游戲防沉迷監(jiān)管系統(tǒng)。鼓勵游戲企業(yè)不斷提升技術(shù)手段，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加強內(nèi)容自審，營造行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。(責(zé)任單位：市委宣傳部，市經(jīng)濟和信息化局，相關(guān)區(qū)政府)

　　22.完善數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)權(quán)保護機制。探索數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)規(guī)則，加強著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)保護，推動人物形象、音樂、圖片、文字作品等權(quán)益在虛擬世界與現(xiàn)實世界中有機整合。加強對數(shù)字內(nèi)容風(fēng)險研究，強化信息共享、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同處置，探索形成法律、市場、代碼架構(gòu)和社會規(guī)范相結(jié)合的多元規(guī)制路徑。(責(zé)任單位：市版權(quán)局，市文化市場執(zhí)法總隊，市經(jīng)濟和信息化局，市知識產(chǎn)權(quán)局)

　　(八)營造數(shù)字消費良好發(fā)展環(huán)境

　　23.加強政策宣傳和行業(yè)指導(dǎo)。針對直播電商企業(yè)、直播電商服務(wù)機構(gòu)、主播等不同主體，加強主播資質(zhì)管理、稅收監(jiān)管等政策法規(guī)宣傳服務(wù)和事前合規(guī)指引，規(guī)范稅收服務(wù)和征繳。依托我市大數(shù)據(jù)平臺，面向優(yōu)質(zhì)電商直播企業(yè)，開放消費商品類審核數(shù)據(jù)接口，提升企業(yè)商品商家審核效率。(責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局，市經(jīng)濟和信息化局，市商務(wù)局，市廣電局，相關(guān)區(qū)政府)

　　24.營造良性行業(yè)發(fā)展環(huán)境。從嚴(yán)整治網(wǎng)絡(luò)水軍、“黑公關(guān)”、職業(yè)打假人等擾亂網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、破壞公平競爭市場秩序等違法違規(guī)行為，加大“維權(quán)式營銷”打擊力度，推動納入信用體系或負(fù)面清單，發(fā)揮行業(yè)組織在信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)制定、直播平臺合規(guī)自律等方面的作用。基層執(zhí)法單位應(yīng)合理行使行政處罰裁量權(quán)，暢通企業(yè)申訴和維權(quán)通道，提振企業(yè)發(fā)展信心。健全完善未成年人保護機制，嚴(yán)控未成年人從事主播，禁止未成年人參與直播打賞。鼓勵網(wǎng)絡(luò)平臺進一步優(yōu)化升級“青少年模式”。防范金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資、加密貨幣交易等違法違規(guī)活動。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市公安局，市政務(wù)服務(wù)局，市金融監(jiān)管局，市經(jīng)濟和信息化局，相關(guān)區(qū)政府)

　　25.強化品牌塑造信任機制。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)直播平臺主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格落實內(nèi)容審核、用戶注冊、主播管理、培訓(xùn)考核、舉報受理等管理制度，探索推動面向電商平臺企業(yè)開放信用體系數(shù)據(jù)，支持平臺對入駐商家進行信用等級認(rèn)定，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，提升行業(yè)自律水平，打造高信任度電商直播平臺，營造良好數(shù)字消費環(huán)境。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市商務(wù)局，市市場監(jiān)管局，相關(guān)區(qū)政府)

　　三、保障措施

　　(一)強化組織保障

　　強化市級統(tǒng)籌，建立定期調(diào)度工作機制，加強數(shù)字消費發(fā)展重大問題、重大政策和重大項目調(diào)度，各區(qū)政府制定配套工作方案和財政、稅收、人才等專項扶持政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會紐帶作用，形成多方協(xié)同的發(fā)展合力，確保各項任務(wù)穩(wěn)步落實。

　　(二)健全監(jiān)測體系

　　參照國家統(tǒng)計局《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》，確定數(shù)字消費統(tǒng)計范圍，明確產(chǎn)業(yè)分類和主要統(tǒng)計指標(biāo)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)模測算方法，結(jié)合核心產(chǎn)業(yè)開展統(tǒng)計測度，建立實施數(shù)字消費統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，科學(xué)評估實施效果，提高政策調(diào)控的前瞻性和有效性。

　　(三)加強宣傳引導(dǎo)

　　創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，加強支持?jǐn)?shù)字消費創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策解讀和經(jīng)驗推廣，結(jié)合中國電子商務(wù)大會、北京消費季等活動，推廣數(shù)字消費創(chuàng)新模式，營造良好數(shù)字消費氛圍，促進電商、直播經(jīng)濟等數(shù)字消費新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。